认识不到位，压减产能动力不足。淘汰落后产能从短期看对地方经济影响较大，主要体现在利税可能减少，就业压力增大。因此，一些地方对压减产能工作缺乏主动性，顾虑重重，持观望态度。

　　从数据来看，反映石油裂化管消费的主要统计指标表现良好，当前国内消费需求继续保持回升态势。譬如，城镇固定资产投资同比增速高达33.0%，新增固定资产投资增长70.3%，全国完成房地产开发投资同比增长14.7%，比今年1-7月提高了3.1个百分点。

　　市场机制不健全，政府干预过多。部分地方政府为招商引资和政绩需要，不顾产业调控政策和地方实际，不分对象主动为石油裂化管厂提供各种优惠政策。如免征或减征石油裂化管厂所得税，有的全额或按比例返还;允许部分收费免缴或减缴;对贷款给予优惠利率、优先安排、财政贴息或担保补贴;提供各种土地优惠政策甚至“零地价”等。政府的盲目干预导致资源错配，落后产能迁移到有优惠政策的地方，增加了淘汰难度。

　　数据显示，全国石油裂化管产量为5232.7万吨，比去年同期增长22.0%，增速比7月份加快9.4个百分点;石油裂化管产量6198.3万吨，比去年同期增长28.9%，增速比7月份加快9.5个百分点。

　　产业集中度低，退出渠道不畅。产能过剩行业普遍存在产业集中度低、石油裂化管厂规模小且分散的问题，重复建设严重，产品结构不合理，低端产品多，恶性竞争现象较为普遍;企业违法成本低，守法成本高，如成本低廉的地条钢屡禁不绝，甚至出现“劣币驱逐良币”。在兼并重组中，企业退出渠道不畅，缺乏有效法律依据，跨地区、跨所有制重组难，税收负担重，登记变更、权证过户、资产清算等环节手续多、时间长，企业职工安置难。

　　自8月上旬以来，国内石油裂化管市场价格由涨转跌，经过一个多月的大幅调整后，整体走势将呈逐步企稳、震荡上行态势。但由于产量投放过快，新增资源增长压力较大，出口形势仍不十分明朗，当前石油裂化管市场运行中的不确定性因素仍然存在。

　　创新能力不足，转型升级难度大。如某省粗钢产能为2.98亿吨，位居全国第一，但汽车钢板仍需进口;其浮法玻璃产能为世界的20%，却不能生产汽车挡风玻璃。还有某省轮胎产量占世界的20%、我国的40%，却需要到德国测试轮胎性能。总体上说，产品量大质低，低附加值产品过剩，高附加值产品不足。